你好呀,我是律咖网的JingJing,专注整理各国跨境创业的公开信息。最近有几位朋友私信问:“想在阿富汗北部重镇马扎里沙里夫(مزار-i-شريف)和本地伙伴一起开公司,流程到底怎么走?有没有靠谱的流程图?”——说实话,这个问题我收到过不下十次了。不是因为难,而是因为公开、稳定、中英文双语的官方指引实在太少。今天我们就把已知的、能查到的信息,一五一十摊开来讲,不绕弯、不画饼,只讲“你现在能做什么”和“下一步该找谁确认”。

先说个实话:目前阿富汗全国层面的企业注册系统仍在过渡期。2026年初,我们没查到更新的《阿富汗商业注册法》修订公告,也未见马扎里沙里夫省商务局(Balkh Province Department of Commerce)官网发布新版合资企业(Joint Venture)指南。但好消息是——马扎里沙里夫作为巴尔赫省首府,仍是阿富汗少数保留较完整市政登记功能的城市之一。当地工商事务仍由省经济事务局(Provincial Directorate of Economic Affairs)和市商业登记处(Mazar-i-Sharif City Commercial Registration Office)协同处理。这点,在去年底阿富汗工商联合会(Afghan Chamber of Commerce & Industry, ACCI)向世界银行提交的一份区域营商环境简报里被明确提到。

而更实在的信号来自一线:上周(2026年2月16日),阿富汗国家板球队在新德里赢得T20世界杯首胜,队长Rashid Khan成为全球首位达成700支T20球板的选手MoneyControl报道。这看似和开公司无关,但对我们观察当地行政连续性很有价值——一支跨国参赛、持续运营的国家队背后,是护照签发、外汇许可、人员出境审批等一整套基础服务仍在运转的缩影。换句话说:只要人还在办事、章还在盖、窗口还开着,流程就存在;只是它可能不在线上,也不在英文网页里。

那么,如果你真打算在马扎里沙里夫落地一家合资企业(比如中阿合资的建材分销、农业设备维修或教育技术中心),目前最务实的做法是什么?我们结合当地创业者访谈、ACCI过往备案案例及2025年联合国开发计划署(UNDP)《阿富汗地方商业支持工具包》中的操作建议,为你梳理出三条“可启动路径”:

第一步:确认合资结构类型与本地伙伴资质
阿富汗法律允许三种常见合资形式:有限责任公司(Limited Liability Company, LLC)、股份有限公司(Joint Stock Company, JSC)及简易合伙(Simple Partnership)。其中,LLC是外资参与度最高、注册门槛相对清晰的选择。但请注意:根据现行《阿富汗私营投资法》(Private Investment Law, 2005年颁布,2023年微调),外国自然人或法人持股比例不得低于25%且不得高于70%(具体上限视行业而定),且必须有一位阿富汗籍自然人担任法定董事(Statutory Director)并持有至少1股。这位本地合伙人不能是“挂名”,须提供身份证(Tazkira)、无犯罪记录证明(Certificate of Good Conduct)及银行流水(近3个月)——这些材料都需经巴尔赫省公证处(Balkh Notary Public Office)认证。

第二步:完成前置文件本地化准备
所有外文文件(公司章程、股东协议、董事会决议、护照/营业执照复印件)必须:
🔹 由阿富汗外交部指定翻译机构(如Kabul Translation & Certification Centre,亦在马扎里沙里夫设有联络点)译成达里语(Dari)或普什图语(Pashto);
🔹 经马扎里沙里夫市公证处公证;
🔹 最后送至阿富汗司法部(Ministry of Justice)做最终认证(Authentication)。
⚠️ 特别提醒:这个环节耗时最长,平均需10–15个工作日,且不接受电子预审——你得有人在现场跑。这也是为什么很多朋友卡在“材料反复退回”这一步。建议提前联系当地合作律所(如Mazar Legal Partners或Balkh Law Consultancy)代为预约与跟进。

第三步:提交注册申请并同步办理税务登记
正式提交地点是:马扎里沙里夫市商业登记处(地址:Shahrak-e-Mina, Mazar-i-Sharif, Balkh Province)。所需核心材料包括:

  • 认证后的公司章程(Articles of Association)
  • 全体股东身份证明及住址证明
  • 注册地址租赁合同(需房东签字+公证)
  • 首期注册资本缴存证明(最低限额依行业而异,贸易类通常为500万阿富汗尼,约$5.5万USD,需存入指定银行账户并获取银行确认函)
  • 税务识别号(Tax Identification Number, TIN)预申请表(可在阿富汗税务局官网下载,但需现场递交纸质版)

注册通过后,你会拿到一份《商业登记证书》(Commercial Registration Certificate),有效期为5年,可续期。注意:此证≠营业执照,也不能直接用于开立公司银行账户——还需凭此证向阿富汗央行(Da Afghanistan Bank)申请“商业经营许可”(Business Operation Permit),这一步常被忽略,却直接影响后续结汇与付款。

说到这里,你可能会问:“那有没有一张清晰的流程图?”很坦白地讲——目前没有官方发布的、带时间节点和责任主体的合资企业设立流程图。但我们根据2025年一位在马扎里沙里夫运营农机配件中心的中国合伙人提供的手绘备忘录,整理出一个「轻量级协作流程框架」,供你打印出来贴在办公桌边:

[发起] → 找本地合规合伙人 → 双方签署MOU(备忘录)  
       ↓  
[准备] → 文件翻译+公证+司法认证 → 开设临时验资账户 → 缴存注册资本  
       ↓  
[申报] → 向市商业登记处提交材料 → 等待初审(5工作日)→ 补正/面谈 → 领取注册证  
       ↓  
[延伸] → 向税务局申领TIN → 向央行申办经营许可 → 开立公司主账户 → 办理社保登记(如雇员≥3人)

这张图不承诺速度,但它标出了每个环节的“必经关卡”和“易漏动作”。比如,很多人以为注册完就能刻章,其实公章须经警察总局(General Directorate of Police)下属的印章管理办公室备案核准,否则后续合同可能被质疑效力——这个细节,在ACCI 2024年发布的《马扎里沙里夫营商小贴士》第12页有明确提醒。

下面,针对大家最常问的几个问题,我帮你列清楚每一步怎么做、去哪里办、哪些材料绝对不能少:

❓ Q1:马扎里沙里夫注册合资企业,是否必须本人到场?能否委托代办?

答:可以委托,但关键节点必须本人视频核验。

  • 材料准备与提交全程可委托持证本地律师代办(需签署授权书并公证);
  • 但首次银行开户、税务登记面谈、公章备案三个环节,外国股东须通过Zoom或Teams接受马扎里沙里夫市商业登记处官员的实时视频身份核验(需展示护照原件+背景为固定室内环境);
  • 路径:联系巴尔赫省律师协会(Balkh Bar Association)官网公布的持证代理名单 → 签订书面委托协议 → 提前3天预约视频时间;
  • 要点清单:① 护照个人信息页+签证页高清扫描件 ② 授权书达里语版本(律师提供模板) ③ 视频当天网络稳定、光线充足、无他人入镜。

❓ Q2:合资企业名称能否含中文或英文?是否需要预先核准?

答:名称必须含达里语或普什图语全称,英文名仅作括号备注,且须预先核准。

  • 步骤:向马扎里沙里夫市商业登记处提交3个备选名称(达里语书写)→ 工作人员人工检索重名 → 3个工作日内反馈结果;
  • 路径:现场提交纸质《名称预核准申请表》(表格在登记处前台免费领取)→ 缴纳200阿富汗尼工本费 → 留下联系方式等待电话通知;
  • 要点清单:① 名称不得含“国家”“中央”“银行”“保险”等受控词汇 ② 不得与ACCI已备案企业重名(可登录ACCI官网企业名录自查) ③ 英文名仅限字母+空格,禁用符号与缩写(如“Afghan-China JV Ltd.”不被接受,须写全称)。

❓ Q3:注册资本是否必须一次性缴足?能否以设备、技术作价入股?

答:现金部分须一次性缴存,非货币出资需经第三方评估并报省经济事务局批准。

  • 步骤:开设指定银行临时账户(目前仅Da Afghanistan Bank及Nangarhar Bank马扎里沙里夫分行支持)→ 存入全部现金资本 → 获取银行出具的《资金到位确认函》;
  • 路径:携带注册申请受理单→前往银行柜台办理→留存回执;
  • 要点清单:① 设备/技术出资比例不得超过注册资本总额的30% ② 须委托阿富汗国家资产评估中心(National Valuation Center, NVC)出具达里语评估报告 ③ 报送省经济事务局(地址:Mazar-i-Sharif, Government Complex, Balkh Province)审批,周期约12–18个工作日。

看到这里,你可能心里已经有谱了:在马扎里沙里夫设合资企业,不是“能不能”,而是“怎么稳着来”。它不像东京或新加坡那样一键申报,但也不至于毫无章法。它的节奏更像——你和本地伙伴一起,在市集旁的老茶馆里谈三次,把条款写在便签纸上,再请老师傅用钢笔誊进正式合同。慢,但每一步都踩在地上。

最后,给你3条真正管用的行动建议:

🔹 今天就能做:打开ACCI官网(www.afghanistan-chamber.org),下载最新版《巴尔赫省外资企业服务指南》(2025年11月更新),重点看第4章“合资企业常见问题解答”;
🔹 本周内安排:联系马扎里沙里夫市商业登记处电话(+93 79 882 1122,工作日9:00–14:00达里语接听),确认当前受理窗口开放时间及材料清单微调情况;
🔹 长期要守住:无论多熟的本地伙伴,合资协议务必包含“争议解决条款”——明确约定适用阿富汗《仲裁法》(Arbitration Law, 2017),并指定喀布尔国际仲裁中心(Kabul International Arbitration Centre, KIAC)为唯一执行机构。这是保护双方最实际的“安全阀”。

如果你正和马扎里沙里夫的伙伴讨论合资细节,或者已经拿到第一份章程草稿,欢迎随时加我微信(lvga2015),我把整理好的《达里语-中文合资协议关键条款对照表》和《马扎里沙里夫常用公证处联络清单》发给你参考。我们不是律师,但做过27个阿富汗项目的资料比对,知道哪里容易踩坑,也记得住哪位公证员周三下午不休。

也欢迎你加入我们的跨境创业交流群,群里有在喀布尔做清关的朋友、在赫拉特教汉语的创业者、还有刚从马扎里沙里夫回来做市场调研的前辈。大家不卖课、不拉群、不画饼,就聊真实发生的事——比如“昨天去市登记处,发现新换了三台扫码枪,但系统还是XP系统”这样的细节,反而最值得听。

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